6.4 La rete dei fornitori locali dell’Ateneo
Nel 2009 l’Ateneo ha proseguito l’attività di ricostruzione e mappatura della rete dei propri fornitori, avviata nel 2007 con l’obiettivo principale di conoscere l’entità e la tipologia degli acquisti effettuati su scala locale, sia quelli facenti capo alla sede centrale dell’Ateneo, sia quelli effettuati da tutti i Dipartimenti dell’Università.
La mappatura delle forniture e la predisposizione di un unico elenco di operatori economici per tutte le proprie strutture dotate di potere di spesa sono inoltre in linea con l’opportunità offerta alle pubbliche amministrazioni dal Codice dei contratti pubblici[1], laddove prevede che “l’affidamento di servizi e forniture in economia avvenga nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante”.
La creazione di tale elenco mira pertanto ad assicurare l’applicazione uniforme, sistematica e puntuale dei criteri di selezione dei fornitori e dei prestatori di servizi nelle procedure di acquisto di tutti i beni e i servizi[2]. L’elenco sarà infatti utilizzato per l’acquisizione di forniture e servizi sia degli uffici della sede centrale sia dei centri di gestione autonoma. Al tal fine è stato predisposto un regolamento sulle condizioni per l’inserimento delle imprese nell’elenco, nonché sui principi in base ai quali verranno individuate le imprese per l’affidamento della fornitura e del servizio in economia. Nel 2009 l’Ateneo ha provveduto, con il contributo di uno stagista esterno, alla realizzazione del programma di gestione on-line dell’elenco degli operatori economici. Al fine dell’inserimento di tali operatori nel predetto elenco, l’Ateneo procederà ad informare le imprese mediante la pubblicazione di avvisi sul sito web di Ateneo e su quotidiani a diffusione regionale.
La ricostruzione della rete locale degli approvvigionamenti, illustrata in tabella 6.10, è stata effettuata classificando entità e valore degli acquisti effettuati su scala territoriale (provincia ed extraprovincia). La tabella 6.11 illustra la composizione merceologica degli acquisti effettuati nel 2009.
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Tabella 6.10 – Entità, provenienza e valore delle forniture di Ateneo – dati di sintesi 2009 (*) |
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Valore acquisti dei Dipartimenti |
Valore acquisti della Sede centrale |
Totale valore acquisti |
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€ 5.561.782,80 |
€ 13.949.855,99 |
€ 19.511.638,79 |
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Numero acquisti dei Dipartimenti |
Numero acquisti della sede centrale |
Totale numero acquisti |
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9.064 |
3.551 |
12.615 |
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Valore acquisti da fornitori in Provincia |
Valore acquisti da fornitori fuori Provincia |
Totale valore acquisti |
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€ 4.283.499,08 |
€ 15.228.139,71 |
€ 19.511.638,79 |
|
Numero acquisti da fornitori in Provincia |
Numero acquisti da fornitori fuori Provincia |
Totale numero acquisti |
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2.952 |
9.663 |
12.615 |
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Valore acquisti da fornitori in Provincia da parte della Sede centrale |
Valore acquisti da fornitori fuori Provincia da parte della Sede centrale |
Totale valori acquisti della Sede centrale |
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€ 3.116.921,30 |
€ 10.832.934,69 |
€ 13.949.855,99 |
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Valore acquisti da fornitori in Provincia da parte dei Dipartimenti |
Valore acquisti da fornitori fuori Provincia da parte dei Dipartimenti |
Totale valori acquisti dei Dipartimenti |
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€ 1.166.577,78 |
€ 4.395.205,02 |
€ 5.561.782,80 |
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Numero acquisti da fornitori in Provincia da parte della Sede centrale |
Numero acquisti da fornitori fuori Provincia da parte della Sede centrale |
Totale numero acquisti della Sede centrale |
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771 |
2.780 |
3.551 |
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Numero acquisti da fornitori in Provincia da parte dei Dipartimenti |
Numero acquisti da fornitori fuori Provincia da parte dei Dipartimenti |
Totale numero acquisti dei Dipartimenti |
|
2.181 |
6.883 |
9.064 |
(* Esclusi acquisti nell’edilizia)
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Tabella 6.11 - Composizione merceologica degli acquisti – anno 2009 (*) |
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Valore acquisti da fornitori in Provincia (Euro) |
Valore acquisti da fornitori fuori Provincia (Euro) |
Totale valore acquisti (Euro) |
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Acquisto e noleggio di attrezzature, strumenti tecnici e strumenti di ufficio |
221.113,57 |
1.419.721,47 |
1.640.835,04 |
|
Acquisto e noleggio di mobili e arredi |
154.495,36 |
1.239.824,28 |
1.394.319,64 |
|
Aacquisto libri, riviste, giornali e periodici |
15.088,89 |
1.759.720,68 |
1.774.809,57 |
|
Acquisto, noleggio e manutenzione automezzi |
28.171,82 |
22.952,62 |
51.124,44 |
|
Assicurazioni |
8.179,75 |
552.690,58 |
560.870,33 |
|
Buoni pasto |
67.824,88 |
521.924,32 |
589.749,20 |
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Cancelleria e toner |
42.904,65 |
231.067,40 |
273.972,05 |
|
Effetti di corredo per il personale dipendente |
2.253,58 |
185,04 |
2.438,62 |
|
Lavori, manutenzione e riparazioni di locali e dei relativi impianti |
1.605.379,90 |
2.577.584,05 |
4.182.963,95 |
|
Manutenzione beni mobili |
13.090 |
- |
13.090 |
|
Manutenzione di attrezzature, strumenti tecnici e strumenti di ufficio |
106.737,84 |
138.723,25 |
245.461,09 |
|
Materiale di consumo |
67.990,01 |
105.699,09 |
173.689,10 |
|
Materiale di laboratorio |
75.594,13 |
1.719.166,92 |
1.794.761,05 |
|
Materiale igienico sanitario |
3.265,84 |
66.214,93 |
69.480,77 |
|
Prestiti interbibliotecari |
35 |
13.068,12 |
13.103,12 |
|
Pubblicità legale |
- |
29.984,36 |
29.984,36 |
|
Servizi vari affidati all'esterno |
485.494,99 |
453.217,53 |
938.712,52 |
|
Servizi di tipografia, fotocopiatura, rilegatura, spese per pubblicazioni e servizi con tecnologia audiovisiva |
166.134,76 |
315.164,81 |
481.299,57 |
|
Servizi di viaggio, alberghieri e di ristorazione |
145.010,50 |
391.140,11 |
536.150,61 |
|
Smaltimento rifiuti |
85,32 |
178.787,08 |
178.872,40 |
|
Software, licenze d'uso e materiale informatico - acquisto e manutenzioni |
413.571,80 |
1.458.965,58 |
1.872.537,38 |
|
Spese di pulizia, disinfestazione, derattizzazione locali ed espurgo pozzi |
4.205,66 |
1.316.152,58 |
1.320.358,24 |
|
Spese di rappresentanza, spese inerenti l'organizzazione e la partecipazione a convegni, congressi e altre manifestazioni culturali e scientifiche, spese di pubblicità promozionale |
6.607,57 |
86.075,80 |
92.683,37 |
|
Spese postali, spedizioni e valori bollati |
613.196,64 |
37.698,18 |
€650.894,82 |
|
Trasloco e facchinaggio |
24.815,52 |
2.376 |
27.191,52 |
|
Vigilanza e portierato |
12.251,10 |
590.034,93 |
602.286,03 |
|
TOTALE |
4.283.499,08 |
15.228.139,71 |
19.511.638,79 |
(* Esclusi acquisti nell’edilizia)
Un’analisi a parte è stata condotta infine con riferimento agli acquisti relativi all’edilizia, classificati distinguendo gli ambiti di provenienza territoriale su scala provinciale (si veda la tabella 6.12).
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Tabella 6.12 – Forniture edilizia - Anno 2009 |
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Numero di fornitori |
Numero di acquisti |
Valore delle forniture (Euro) |
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Bologna |
3 |
7 |
67.168,83 |
|
Ferrara |
46 |
138 |
1.755.329,86 |
|
Forli' - Cesena |
1 |
1 |
11.412 |
|
Modena |
1 |
3 |
95.662,20 |
|
Milano |
2 |
8 |
108 |
|
Padova |
1 |
2 |
168.609,71 |
|
Perugia |
1 |
2 |
813.772,01 |
|
Ravenna |
1 |
10 |
33.959,64 |
|
Roma |
1 |
5 |
251.705,30 |
|
Rovigo |
5 |
6 |
25.553 |
|
TOTALE |
71 |
179 |
3.223.280,55 |
Grafico 6.2 – Forniture edilizia 2009 – Provenienza territoriale
[1] Decreto Legislativo n. 163/06, comma 11 dell’art. 125, rubricato “Lavori, forniture e servizi in economia”.
[2] Per importi fino alla soglia di rilievo comunitario (IVA esclusa) prevista per ciascuna categoria merceologica dalla normativa.
