4. Al Personale dell’Università

Il Capitale Umano dell’Ateneo – Indicatori di crescita e rinnovamento – Indicatori di stabilità

Il Capitale Umano è costituito dall’insieme delle capacità, delle abilità e delle competenze proprie delle risorse umane dell’Ateneo. Gli indicatori di capitale umano che sono stati presi in considerazione fanno riferimento esclusivamente alle risorse umane che, all’interno dell’Ateneo, svolgono attività di ricerca: personale docente, assegnisti di ricerca, dottorandi, personale tecnico operante nell’ambito della ricerca (es. personale tecnico di laboratorio).

In tale ambito gli indicatori di crescita e rinnovamento esprimono la disponibilità da parte del personale a crescere in termini di competenze e da parte dell’Università di fornire le risorse necessarie a supportare e favorire tale crescita.

Un altro gruppo di indicatori di capitale umano, definito di efficienza esprimono la capacità dell’organizzazione di reperire autonomamente risorse finanziarie da destinare all’attività di ricerca (attraverso la partecipazione a bandi di ricerca nazionali ed internazionali, la stipula di accordi e di convenzioni di ricerca con enti pubblici e privati, etc.), indipendentemente dai finanziamenti ricevuti dalle istituzioni in quanto organismi appartenenti al sistema universitario italiano. Nella tabella che segue viene evidenziato l’andamento delle entrate per ricerca totali e per dipendente addetto alla ricerca.

Infine un ulteriore gruppo di indicatori di capitale umano, definito di stabilità, misura la fidelizzazione del personale ed il senso di appartenenza all’Ateneo. In particolare nella tabella che segue è mostrato l’andamento del rapporto tra assunzioni e cessazioni delle diverse categorie di personale addetto alla ricerca.

(*: Categorie di personale tecnico-scientifico ad elevata professionalità ai sensi dell’art. 55 del CCNL Università 1998/2001)

Il Progetto “Efficienti perché Pubblici”

Il progetto “Efficienti perché Pubblici” (“Ex’P”) è nato nel 2005 nel contesto del complessivo processo che ha portato l’Ateneo alla definizione degli obiettivi strategici per il triennio 2007-2009. Il progetto si è proposto di affiancare ai cambiamenti avviati nella didattica e nella ricerca un processo di riorganizzazione secondo criteri di efficienza della struttura amministrativa. Il cuore dell’iniziativa ha riguardato la gestione delle risorse umane, ma anche le prassi relative alla gestione delle risorse economiche e alla comunicazione. La nuova impostazione è stata supportata, inoltre, da interventi negli ambiti dell’informatica, della logistica e dell’edilizia.

Dal lato delle risorse umane, le fasi progettuali si sono articolate lungo tre direttrici:

• Riorganizzazione per processi dell’organizzazione (ottobre 2005 – gennaio 2006);
• Analisi del clima organizzativo all’interno dell’Ateneo (marzo 2006) e analisi finalizzata alla revisione del sistema di incentivazione economica (giugno – dicembre 2006);
• Definizione dei profili di competenza come metodologia di gestione e sviluppo delle risorse umane (gennaio – luglio 2007).

Nel corso del 2009 è stata completata la seconda pubblicazione relativa al progetto, “Efficienti perché Pubblici - L'innovazione per la trasparenza e l'accountability nell'Università”, edito da Carocci, che, insieme al precedente volume del 2007 (“Efficienti perché Pubblici - Organizzare il cambiamento nell’Università Italiana: il caso dell’Ateneo di Ferrara”), completa il racconto del percorso di innovazione organizzativa e tecnologica varato dall’Università di Ferrara in questi anni, in anticipo sulle richieste espresse dal governo nei confronti dell’Università italiana.

Il Personale Tecnico-amministrativo

Nel 2009 il personale tecnico amministrativo dell’Ateneo comprendeva 568 unità (14 in meno rispetto al 2008), distribuite fra la sede centrale e le strutture amministrative afferenti ai diversi Centri, Plessi, Dipartimenti, Presidenze di Facoltà, Biblioteche e Servizi comuni dell’Università. Le risorse operano in cinque aree di attività: amministrativa, tecnico-scientifica ed elaborazione dati, biblioteche, servizi generali e tecnici, area socio sanitaria.

Le tabelle seguenti illustrano la composizione e i dati più significativi inerenti il personale tecnico-amministrativo:

Il Personale Docente e Ricercatore

Al 31/12/2009 le risorse umane strutturate operanti nell’area della docenza e della ricerca ammontavano a 660 unità, suddivise fra Professori Ordinari (PO, 191), Professori Associati (PA, 206), Ricercatori Universitari (RU, 262) e Assistenti Universitari (AU, 1).

Le tabelle seguenti illustrano la composizione del personale docente e ricercatore strutturato, a contratto e degli assegnisti di ricerca.

* Sono inclusi i fuori ruolo.

Il Progetto Good Practice

Nel corso del 2009 l’Ateneo ha partecipato alla nuova edizione del Progetto Good Practice, coordinato dal Dipartimento di Ingegneria gestionale del Politecnico di Milano, avente l’obiettivo di individuare, attraverso un metodo comparativo – il benchmarking – e tra numerosi Atenei pubblici italiani (20 in totale), le migliori prassi amministrative. Good Practice rappresenta l’evoluzione di un progetto partito alla fine degli anni 90 e più volte ripetuto con opportuni miglioramenti nel corso degli anni 2000.

Le tabelle seguenti riportano, rispettivamente, i punteggi, riferiti all’Ateneo ferrarese e alla media degli Atenei nazionali coinvolti, ottenuti da Servizi di Supporto e dal Laboratorio Servizi Bibliotecari.

La formazione del Personale

La formazione e l’aggiornamento delle risorse umane costituiscono attività centrali a supporto della crescita professionale dei dipendenti dell’Ateneo. Oltre all’organizzazione di corsi di formazione di base, trasversali e specialistici, il Servizio Formazione dell’Università svolge attività di monitoraggio della qualità della formazione erogata e di analisi dei fabbisogni formativi del personale tecnico-amministrativo.

Le spese in formazione del personale sono pari nell’anno nell’anno 2009 a 127.779 euro (il 10,8% in più rispetto al 2008) e così ripartite: 31.306 euro per il personale interno, 28.560 euro per i docenti esterni, 12.967 euro per spese di missione e 54.946 euro per costi diretti.

La tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori e degli studenti

L’Ufficio Sicurezza Salute Ambiente dell’Ateneo è la struttura responsabile della gestione degli aspetti relativi a salute, sicurezza e ambiente dell’Università. L’Ufficio è stato costituito nell’autunno 2008 – in sostituzione del precedente Centro Servizi Igiene, Sicurezza e Tutela Ambientale (SISTA) – con il ruolo di struttura centralizzata di coordinamento dell’Ateneo in materia di:

- salute e sicurezza dei lavoratori, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008;

- ambiente, con riferimento in particolare alla gestione dei rifiuti, al coordinamento e al controllo della movimentazione dei materiali biologici, chimici e radioattivi utilizzati nei laboratori e nei centri di ricerca dell’Ateneo;

- informazione e formazione in materia di sicurezza e di tutela ambientale.

Con riferimento alla sicurezza, l’Ufficio è incaricato di svolgere tutte le attività previste dal D. Lgs. n. 81/2008 (Testo Unico in materia di sicurezza sul lavoro)[1]. Nell’ambito delle attività della struttura sono individuate tutte le figure previste dalla normativa: datore di lavoro delegato, responsabile del servizio di prevenzione e protezione, medico competente, rappresentanti dei lavoratori della sicurezza dei lavoratori.

Con riferimento alla formazione, nell’anno 2009, conformemente a quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 81/2008 in materia di informazione e formazione dei lavoratori, sono stati organizzati e svolti otto corsi di formazione e aggiornamento del personale universitario finalizzati ad assicurare il rispetto delle normative in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro, per un totale di 106 partecipanti e 573 ore di formazione erogate.