3.3.2 Capitale Strutturale – Indicatori di efficienza

Gli indicatori di efficienza del capitale strutturale sono volti a rappresentare la capacità dell’Ateneo di svolgere attività di ricerca e di innovare con il minor numero di risorse indirette, fornendo così una misura dell’efficienza nell’utilizzo delle risorse disponibili. In particolare, l’avanzo libero dei Dipartimenti – definito dall’ammontare di risorse finanziarie non vincolate per destinazione che, annualmente, si generano all’interno dei diversi Dipartimenti dell’Ateneo, quale fonte di finanziamento essenzialmente derivante da economie di spesa – fornisce una misura dell’autonomia finanziaria sia dell’Ateneo nel suo complesso che dei singoli Dipartimenti.
Il confronto dell’avanzo di amministrazione dei Dipartimenti necessita preliminarmente di alcune considerazioni (si veda la tabella 3.9). L’avanzo libero è calcolato come differenza tra l’avanzo di amministrazione e la quota vincolata (per la quale sia stato applicato o meno l’istituto del riporto in sede di consuntivo); ne discende che questo dato assume valore esclusivamente se valutato a termine dell’esercizio finanziario e confrontato con lo stesso dato desunto dagli anni precedenti.
Inoltre, l’attuale Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell’Ateneo ha previsto la formulazione del bilancio in termini di competenza (e non più di cassa), a partire dal 1 gennaio 2008; i Dipartimenti quindi, per agevolare la transazione da una gestione all’altra, a fine 2007 hanno presentato un bilancio consuntivo di sola cassa con evidenziato solamente il fondo cassa.
Il confronto quindi degli esercizi finanziari 2007 e 2008 non è rilevante in quanto basato su differenti parametri.
Più significativo, quindi, può essere il confronto tra l’avanzo del 2008 con quelli del 2006 e 2005, anni in cui tutti i Dipartimenti, in via sperimentale, avevano affiancato la gestione di competenza a quella di cassa. Alcuni altri dati da tenere in considerazione:

• i centri autonomi Centro Internazionale di Ricerca sull'Amministrazione e sul Management delle Aziende Pubbliche (Ciramap) e il Centro Studi Italia-Germania, al termine del 2007, sono stati assorbiti dai Dipartimenti di Economia istituzioni, territorio il primo e di Scienze Giuridiche il secondo e conseguentemente il loro bilancio è confluito in quello dei rispettivi Dipartimenti;

• a partire dall’anno finanziario 2007, i Dipartimenti di Biologia e Risorse Naturali e Culturali sono stati unificati in un unico Dipartimento (quindi con un’unica gestione finanziaria), denominato Dipartimento di Biologia ed Evoluzione.